政策研究会で進めているテーマについて、先進事例の調査をしました。このメンバーは、新人議員の時から、議員の資質向上を図るため、今後の岡崎に活かせる政策を研究する仲間たちです。この取り組みを進め、早８年目を迎えます。今や２期生となり、継続的に本市の課題からテーマを決め、同期の中でグループ分けを行い定期的に会合を進めています。具体的な政策実現として、健康条例を制定できたのもこのメンバーの活動から始まりでした。議会の資質向上のため、会派や超党派など様々な切り口で取り組みを進めていきます。以下、視察の様子について報告します。

①東京都八王子市：住宅宿泊事業の適正な運営の確保に関する条例について

目的：本市の宿泊施設が少ない中、海外から訪日される方へリーズナブルに宿泊できる民泊の可能性調査のため。

所感：国においては、オリンピック・パラリンピックやインバウンドにより訪れる方に対し、宿泊施設を確保するため、平成29年６月に「住宅宿泊事業(いわゆる民泊)」が制定されました。
本市においても、数件の事業主が住宅宿泊事業を行っています。その状況において、インバウンドで訪れた方に対して、今後民泊に関する条例整備の必要性の有無を調査しました。
その結果、保健所が進める宿泊に関する衛生面の規制や既存の旅館業を守るための「規制型」と、観光課などが進める宿泊施設の促進を図るための「推進型」があり、そのバランスをとる必要性があることを確認しました。そして、期間や区域、ごみ等の分別など詳細に定める場合は、法の定めのない部分の補完をするために、下位規定である条例制定の必要性が高まると認識しました。また、行政側としては何か発生した場合の拠り所にもなることも判りました。
しかし、罰金や罰則の規定においては法に準ずる形となっていることから、本市の現在の民泊規模においては、法に基ずく処置が可能と考えることから、条例制定までの取り組みは必要ないと判断しました。今後、状況変化がある場合には、調査研究を進めて行きたいと考えます。

②埼玉県川口市：自転車安全利用条例について

目的：自転車による事故の抑止及び道路交通法の改訂に伴う安全利用についての調査をするため

所感：調査結果、保険加入の促進と教育長の責務については、埼玉県の条例に定められており、その内容に基づくものとしていました。また、市としては、責務として市・関係団体、連携としては警察や関係機関と教育長等が定められていました。そのことにより、行政の安全教育や生徒や子どもたちへの指導は学校長へ、そして取り締まりは警察と各所管が行うべき取り組みが明確となっていました。それが、条例制定した効果と感じました。川口市は、条例施行前にも交通安全教育や小学校の児童に対しては免許制度を設けるなどの取り組みを進めていました。今回条例を制定することにより、さらに高齢者への教育の拡充や自転車レーン等の道路環境整備がしやすい状況にある事も確認できました。今回調査したことから、本市が条例制定する場合は、県条例も未整備のため、条例制定の必要性と保険加入の促進、市等の責務、自転車レーン等の道路環境整備などについては条例に反映しなければいけないことが明確となりました。

刈谷市産業振興センターにおいて、西三河九市研修会が開催されました。今回の講師は、元バトミントン日本代表の小椋　久美子氏により「失敗から成功へ導く心の持ち方」と題し行われました。

総務企画委員会のメンバーにて、１月２２日（水）から２３日（木）にかけ視察に出かけました。今年度から、議員の資質向上と行政職員との情報共有の観点で、関係部署の中堅職員が同行しそれぞれの立場で調査研究を進めました。副委員長の役割として、最後にお礼のあいさつをさせて頂きました。

視察内容につきましては、以下参照願います。

①東京都港区：「ＡＩ・ＲＰＡの活用について」

目的：本市が導入した、ＲＰＡの活用拡大と今後ＡＩの活用用途の　検証をするため。

所感：全体の取り組みをお聞きして、ICTの導入が目的ではなく、道具として活用し市民に対して本来やるべきサービスの充実を図る意気込みを強く感じました。また、日本マイクロソフトの本社があるなど、官民一体で取り組むための環境を、うまく活用している姿勢や、将来に向けては、システムのガバナンスをいかに伝承するかの仕組みの構築など、多岐にわたり考えられて取り組まれており大変参考になりました。本市においても、RPAを活用して業務の効率化が図られます。そこから空いた時間を、いかに市民のために活かすことや、人事移動が行われても、システムを管理運営ができる体制づくりをすることが重要と感じました。また、それらが庁内で理解される事により大きな効果につながります。このような取り組みを、行政に訴えかけ、現在の業務の洗い出しや優先順位を見直すきっかりづくりに繋がるように提言していきたいと思います。

②千葉県松戸市：「中央消防署新庁舎について」

目的：本市中央署の更新時期に伴い、近年新築した消防施設の整備内容の検証をするため。

所感：現在、「松戸市南部地域の強靭な災害・防災活動拠点」と消防の広域化により千葉北西部地域からの１１９番通報を受信するための「ちば北西部消防指令センター（１０市）」共同指令センターと合わせ複合拠点庁舎として整備が進められていました。防災観点では、指令センターと消防署に分けた発電装置で、かつガスと軽油共に使用できる仕様とし７２時間稼働が可能にしてありました。指令センターと消防は階により独立され、それぞれ女性を考慮した仮眠室やシャワールームが整備され隊員がすごし易い住環境の整備も図られていました。また、指令センターの機器寿命は１０年で更新のため、１０年後の場所の確保も含めた間取りで設計されていました。消防においては、待機室から出動しやすい動線や装備ロッカー、装備ロッカーについては今後の３組対応も考慮した仕様や、追加資機材の倉庫や薬物汚染の洗浄など、庁内感性も防ぐための工夫や配置がされていました。本市においても、今後更新する消防署については男女ともに消防隊員が活動しやすい環境整備を進めていくことと、更新までも時間が掛かる施設においては、少しでも環境改善が進む取り組みに結びつくように提言したいと思いました。